2015年，国家铁路局全局上下深入贯彻落实中央的决策部署，统筹推进履职监管和从严治党工作，努力维护铁路安全稳定，促进铁路建设发展，各项工作抓落实、见实效，取得重要进展。在2016年1月4日召开的国家铁路局工作会议上，局党组书记、局长陆东福从九个方面回顾总结了全面履职第一年的工作成效。

一是牢记首要职责，加强安全监管执法。以春运、汛期等关键时期和高铁安全、客车安全及危险货物运输安全为重点，全年开展19项785组次监督检查，下发问题整改通知书688份，问题整改率达到89%。深刻吸取“8·12”天津港危险品仓库特大火灾爆炸事故教训，集中开展安全生产大检查和“回头看”，对全路39个爆炸品、剧毒品和放射性物品办理站进行全覆盖安全隐患排查，建档立册，督促整改。持续推进“打非治违”专项行动，累计完成历史遗留的106座上跨高铁立交桥移交工作，完成高铁安全保护区划定1.3万公里。各地区铁路监管局依法制止、查处各类危及铁路安全的违法行为893起，调查处理群众投诉举报398件，实施行政处罚112起。2015年全国铁路没有发生重大及以上铁路交通事故。

二是开展铁路“十三五”规划及投融资改革政策研究，推动支持加快铁路建设，铁路持续健康发展。完成《铁路“十三五”发展规划》送审稿，在汇聚各方共识的基础上提出“十三五”铁路行业发展指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施。统筹研究提出铁路“十三五”科技创新及标准体系建设、应急体系建设等专项规划建议。积极参与“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设等重大规划研究和实施，组织完成京津冀、成渝城市群城际铁路网规划等5个专项规划评审。积极推动铁路建设前期工作，组织完成北京至张家口、大同至张家口、武汉至十堰等20个铁路项目行业评审。与国家发展改革委等五部门联合印发《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》，制定发布《铁路运输企业准入许可实施细则》，并为31家企业办理了运输经营许可。支持地方政府和社会资本投资建设经营城际铁路，对我国首列新型城际动车组（CRH6A型）的许可办理主动优化服务，颁发了型号合格证和制造许可证。

三是强化行业监管，为提高铁路建设质量提供服务保障。一年来，会同国家发展改革委对66个新开工项目建设进度、60个拟开工项目前期工作进展情况进行了专项稽察，对地质复杂、施工难度大等高风险工程开展专项检查166次、质量抽检93批次。依据有关规定，重点组织办理了国家审批的30个近三年开工项目和16个新开工项目质量监督手续。与国家发展改革委联合发布《铁路建设项目国家验收实施办法》，对国家发展改革委审批、组织验收或委托国家铁路局组织验收的政府投资铁路项目国家验收的范围、依据、条件及准备、实施程序进行了全面规范。

四是加强铁路法规制度建设，推进依法行政。围绕强化安全质量监管，发布实施《铁路危险货物运输安全监督管理规定》、《铁路建设工程质量监督管理规定》、《铁路专用设备缺陷产品召回管理办法》等铁路规章，与公安部等国家有关部门分别联合发布了铁路《禁止携带物品目录》、《危险化学品目录（2015版）》、《关于加强物流安全管理工作的若干意见》等规范性文件。围绕规范监管执法，制定下发《铁路安全质量监督检查指导意见》《铁路安全生产违法行为公告办法》等6个规范性文件，全面梳理规范地区铁路监管局行政处罚事项。积极推进重大立法项目，完成《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》修正案草案；《铁路法》、《铁路运输条例》立法课题研究取得阶段性成果。

五是健全铁路标准体系，规范铁路技术管理。建立完善铁路工程建设标准体系，确立由基础、勘察、设计、施工、验收、管理等6大类、150余项标准组成，涵盖14个主要专业的标准体系构架。组织开展《城际铁路设计规范》配套标准以及《重载铁路设计规范》、《铁路线路设计规范》、《高速动车组试验规范》等一系列重要标准的制修订工作。全年对外发布115项铁路行业标准，向国家标准委报批33项国家标准。梳理界定铁路技术管理职责分工，形成了《铁路技术管理规程》修订草案，发布《铁路专业计量器具管理目录》，为加强技术监督提供了依据。

六是推进简政放权改革，强化事中事后监管。将铁路运输基础设备审批目录由50项精简为40项，非行政许可审批项目全部取消。全面清理涉及许可的行政事业性收费项目，规范铁路机车车辆驾驶资格考试收费。研究制定铁路行政许可权力清单并通过政府网站对外公布，优化调整政府网站行政许可办理系统，建立网上预受理、预审查平台，为申请人提供便利服务。服务高铁发展需要，为46342名铁路机车车辆驾驶人员办理资格审核。对随机摇号确定的53家铁路专用设备许可企业，严格按计划和程序规范进行监督检查，并通过政府网站公开检查结果；对84项未经许可上线运用设备开展集中整治，全部整改销号；对19种、计166厂项铁路产品质量进行监督抽查，公开发布情况通报4批。

七是服务国家“一带一路”战略，服务铁路“走出去”。务实推进铁路重大对外合作项目，在习近平主席访巴期间，与巴基斯坦签署了重要合作文件。在印度总理莫迪访华期间，签署了中印深化铁路合作的行动计划。积极参与“一带一路”、中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊规划研究，加快推进中泰、中老、中美、中阿等双边铁路合作。提出在世界范围内统一铁路无线电专用频率的提案，并被列为2019年世界无线电通信大会议题。完成《高速铁路设计规范》、《城际铁路设计规范》等31项重要标准的英文版翻译和审查工作，发布《高速铁路钢轨》等技术标准英文版公告，进一步提升中国铁路技术标准国际影响力。

八是加强自身建设，提高履职监管能力。强化地区铁路监管局履职能力建设，组织召开深化职能转变依法履职监管交流座谈会，推进监管法治化、规范化、标准化。重组设立的安全技术中心等4个事业单位和信息中心等3个先组建的事业单位，围绕中心工作，全力做好委托交办事项，积极担当作为，为行政履职提供了有力技术支撑和服务保障。注重加强干部学习培训和考核，全局80多名领导干部参加了各类高层次培训，1500人次参加了各类岗位适应性培训，100多名执法人员进行了知识更新培训，干部素质能力得到进一步提升。对《政府工作报告》涉及国家铁路局的任务梳理细化为10个方面内容、50项具体任务，对照检查，狠抓落实。积极配合做好国务院重大政策措施落实情况督查工作，对中央领导批示交办的重要事项实行挂牌督办，确保相关决策和工作要求落到实处。

九是落实全面从严治党要求，抓好作风建设。在中央第八巡视组对国家铁路局进行专项巡视期间，局党组把配合做好专项巡视、强化问题整改作为整风肃纪、加强干部思想作风建设的强大动力，认真组织开展自查自纠，落实巡视整改意见，严肃执纪问责，全体党员干部经受了全面的政治体检和深刻的党性教育，提高了严守党规党纪的政治自觉。扎实开展“三严三实”专题教育，坚持以上率下，党员领导干部践行“三严三实”制度化、常态化，作风建设取得了新成果。两级党组（党委）健全落实全面从严治党主体责任的工作制度，完善党组织和纪检组织落实“两个责任”实施办法，进一步夯实了党建工作基础。加强党建思想政治工作，通过党建带动工会和共青团等工作有声有色开展，队伍的凝聚力和团队精神得到进一步加强与提升。